8月27日，联合整治保健市场乱象百日行动联合工作组发布《关于开展联合整治“保健”市场乱象百日行动“回头看”工作的通知》（以下简称《通知》），宣布从9月起组织开展“百日行动回头看”工作。同时，将会强化执法，坚决打击保健食品生产企业、经销企业的虚假宣传行为，对违法行为形成执法高压态势。《通知》一共布置了4项任务，其中一项是深入开展保健食品虚假宣传专项整治，主要内容包括：督促各地按照要求及时对保健食品生产、经销企业进行底数摸排，加强监督检查力度。对涉嫌虚假宣传行为坚决一查到底，对证据确凿的要从严从快处理，典型案件及时上报。各市、县要按月向上级联合工作组办公室上报保健食品虚假宣传专项整治情况。
尽管在各级监管部门的抽检中，保健食品的合格率很高，但是监管部门对于保健食品的整治一直保持强硬姿势。今年5—7月，国家发布一系列相关政策和措施方案，《中共中央国务院关于深化改革加强食品安全工作的意见》发布、国务院食品安全委员会印发《2019年食品安全重点工作安排的通知》、公安部部署全国公安机关开展为期半年的集中打击行动（代号“昆仑”）。
7月31日，中央依法治国办表示，将启动“食药监管执法司法督察工作”督察反馈。该项督察工作是经中央全面依法治国委员会批准，由中央依法治国办会同中政委、最高法、最高检等13家单位联合开展。由此可见，“百日行动”之后，监管部门对于保健市场的行政监管高压态势短期之内不会解除。
理清了监管者的政策和思路，保健食品行业应该构建从容的心态。第一，保健食品具有行业发展符合民生需求，产品切中公众养生保健热点，但品质却未被公众了解的特征。在成长阶段加以规范，对宣传严加监管，等于抓住了行业“跑偏”的“牛鼻子”，强力矫正了行业成长的方向；第二，保健食品生存环境复杂，监管部门首先下手解决其最力所能及的虚假宣传问题，不仅是行政作为的需要，更是从易到难、从简单到复杂、从显性到隐性，逐步解决行业问题的监管方式。宣传规范了，消费者对于保健食品的认知就会更加清晰，才会形成共治环境，深入打击不法行为的举措也会更加有力有效。
明白了监管者的用心，行业就应该以正确的态度来面对监管举措。一是要有充分的行业自信，相信保健食品在实现人民美好生活中的价值和贡献；二是要有足够的企业自信，相信只要遵纪守法、规范经营、顺应时代和市场的需求，企业就能够健康发展；三是要有成长的自信，国家市场监管总局已经明确表示，备案产品增多、注册产品减少，生产企业和监管部门的制度成本也会降低。这是保健食品的发展方向。
可以肯定，在进一步加大“放管服”改革力度的背景下，强力监管是绘制保健食品行业蓝图的一个“伏笔”，创造良好的发展环境是其初心。一系列针对保健食品的强力监管措施，对于保健食品市场不是压下了“暂停钮”，而是按下了“重启键”。把消极的抱怨和无奈的等待变为积极的顺势而为，牵手政府、拥抱时代，保健食品行业风光无限。（晓理）
我是晓理，陪伴你关注健康产业的风云变幻。
